画院机制创新的思与辩

画院专业化建设系列报道之一编者按：为全面秉持党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,更进一步减缓文化发展改革，建设社会主义文化强国，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》，文化部于今年年初编成了《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》。规划明确提出要前进画院专业化建设。转入新时期，一系列新的方针政策的明确提出，为我国美术事业的发展明确提出了新的拒绝。

作为反映民族特色与国家水准的专业美术创作研究机构，如何适应环境新形势的拒绝，调整发展战略，制订改革措施，逐步创建有助美术创意、多出人才、多出精品的管理体制和运行机制，是我国国有画院面对的问题。为此，画院必须重温自身的职能，必须具体自身定位与发展目标，必须审视毛病和过错，必须探究画院在发展建设方面新的可能性。这些都是画院在专业化建设道路上有所作为的前提。

为此，本报将刊登系列文章，联合探究画院的发展之路。1957年，在时任国务院总理周恩来的关怀下，国内首家画院正式成立了，这就是北京中国画院(后改名为北京画院)。此后江苏省国画院、上海中国画院、广东画院等陆续正式成立，沦为新中国历史最历史悠久的一批画院。

这批画院招揽了一大批国内美术界的翘楚，为我国美术事业发展贡献心力的同时，也留给了一大批宝贵的文化艺术财富。到了上世纪80年代末90年代初，国内大部分省份又陆续成立了省级、市级画院。公立画院作为公益性质的事业单位，以创作、研究、教育等为核心工作，为各省美术事业的发展作出了贡献。

不过由于各种原因，各省市级画院的发展并不均衡，经常出现了强者更加强劲、弱者要强的趋势。这期间，关于画院的存立与发展，也经常出现了有所不同的声音。

60年过去了，画院在争议中大大变革发展。发展水平参差不齐以中国国家画院、北京画院、江苏省国画院、浙江画院、广东画院等为代表的公立画院，作为我国众多画院中的第一梯队，规模大，人才多，部门设置较细且分工具体。如北京画院就根据画院职能成立了艺术委员会、创作室、理论研究部、培训中心教育委员会、艺术部等部门，职能比较独立国家，人员言和有交叉，此外还有北京画院美术馆、传统中国绘画研究中心等四个二级机构。

值得一提的是，这批画院往往也是我国画院系统大力谋求机制改革的排头兵，经过多年的思索，构成了一套比较原始的管理体系。合理的机构设置，灵活性的运行机制，更有了大批杰出画家转入画院，其才能在画院获得充分发挥，二者良性对话，不仅使得画院在艺术创作、学术研究和人才培养等方面成果令人瞩目，也推展了当地美术事业的发展。

改革开放以来茁壮一起的第二批画院或隶属于文联，或直归属于文化部门，编成规模不一，财政反对力度有所不同，发展的现状也不尽相同。少数画院效仿大画院不断扩大规模，框架有了，内涵却严重不足。

很多省市画院每年都在做到素描、创作、展出等相同动作，平稳有余，创意严重不足，发展缺少动力与活力。有一些地市级画院因客观原因所限，规模小，踏上了“小而精”的特色化发展之路。还有部分市级乃至以下的画院人才流失相当严重，甚至经常出现了“空壳”现象。

此外，因为历史原因，部分画院与美术馆是“两个牌子一套班子”，所谓“馆院一体化”。一方面，由于美术馆做展出、做到活动比较便利，不易出有成绩;另一方面，画院的创作研究工作无形中不易被忽视，造成画院的主体功能不显著，日渐被视为美术馆的附属机构。两者如何均衡，也是这类画院必须思维的问题。

运行机制多样化作为公益性的学术机构，画院的不存在价值仍然屡遭诟病。仍然以来，普通事业单位中不存在的官僚主义、教条主义、人浮于事等弊病在公立画院普遍存在。

该如何超越这一局面?一批画院早就开始通过变革谋求更为专业化的发展之路，并且呈现了多样化发展的局面。早在2003年，上海中国画院就早已在尝试体制改革。该院副院长陈翔讲解，当时，上海中国画院被中宣部、文化部订为全国文化体制改革试点，在院长施大畏的率领下首度展开了体制改革。

“首先要具体为什么改革，然后才能制订措施来构建目的。画院的改革就是要仅次于程度地唤起画家们的创造力，创作出有更好更加杰出的作品。”上海中国画院尝试用于了课题制，以项目为桥梁，通过和画家签下，委托画家已完成项目。因为课题制完全杜绝了画院里人浮于事的有可能，虽然在上海中国画院被坚决贯彻执行下来，却没能在国内更加多画院推展出去。

目前，仅有几家画院在尝试课题制与聘任制融合的方式，前景仍然不过于明朗。广东画院也是较早于超越“铁饭碗”，展开体制改革的画院之一。

时间追溯到2004年，作为文化体制改革的试点，广东画院学术委员会制订了广东画院画家签下制度，公开发表聘用了一批杰出画家以广东画院画家的身份已完成国家给与的创作任务和学术研究。此后，该画院又正式成立了广东青年画院，作为广东画院的二级机构。这些作法不断扩大了广东画院的创作力量，也在全国范围内引发了反响，并且被不少画院效仿。

截至目前，不少发展势头较好的省市级画院皆成立了分院或者二级院，乃至研究所。中国国家画院近几年建设发展为“一部八院”的架构，不少画院效仿。

回应，中国国家画院院长杨晓阳明确提出，各地画院找准定位、维持各自特色最重要，不用都遵循一种“大而全”模式。北京画院院长王明明也回应，应当警觉画院的盲目扩展。“有的画院连当代艺术院都有了。

当代艺术家还必须你培育吗?所画了相当大的饼，成立了很多板，而实质上并没多少能用的人才。其发展也只是表面的兴旺，对当地的社会文化发展的贡献很少。

这样的画院是没办法发展一起的。”山东画院是近几年来改革步伐较慢的画院。山东画院院长孔维克讲解，山东画院在2011年以前，还只以正处级画院来办公。

2011年1月，山东省编办下文调整其为省文化厅所属副厅级社会公益一类事业单位。此后，他率领山东画院领导班子回国中国国家画院、广东画院、江苏省国画院、浙江画院等多家画院调研自学，对山东画院展开了全面改革，渐渐构成了目前的行政管理体系。今年2月，山东画院首届理事会正式成立，标志着山东画院的体制改革又向前迈向了一步。深圳画院积极探索了一种灵活性的用人机制，在该院原先专业力量基础上，明确提出和全面推行了以海内外及港澳台专门从事视觉艺术创作的专业人士为主要对象的客座艺术家制度;2012年，画院又选派本土代表性艺术家构成签下艺术家队伍,减少了美术理论家或策展人构成的特聘研究员队伍，为画院获取针对性理论反对。

自此，深圳画院的专业队伍构成了由工商管理艺术家、卸任艺术家、客座艺术家、签下艺术家和特聘研究员联合构成的多元相容的架构体系和以“饲项目、饲事业”代替“饲人头”、能进能出、长期保持活力的运作机制，大大强化和非常丰富了画院的创作力量和专业资源。管理水平不受考验“北京画院在我接管之后，经过了很艰难的体制改革，才有了现在的面貌。过去画院人浮于事，经过多年的竞聘上岗，人才队伍建设才超过了现在的目标。”王明明说道。

改革是适当的，而改革的过程毕竟长久的、艰苦的，这是接管专访的院长们的心声。在国家社会经济、文化事业大发展的潮流之下，在国家和人民的极大市场需求面前，画院主动欲转变、欲发展早已是一条必由之路。如何改革?即使不存在着各自有所不同的问题，先行一步的画院仍然可却是为后来者获取了非常丰富的样本。历史经验告诉他我们，各地画院所处环境有所不同，面临的问题也有所不同，生搬硬套其他画院的运行机制和管理方法权宜之计。

该如何找寻到合适自身画院发展的运行机制和管理体系，这对画院的领导者而言是一个相当大的考验。浙江画院于去年启动了《中国画院志》的编撰项目，在与国内40余家最重要的画院密切联系的过程中，浙江画院院长孙永对一些画院领导的心态很是忧虑。他直言：“目前有的画院领导很不像样，不严肃捉画院工作，跑去更加有影响力的画院‘拜码头’，有的甚至辞任了院长职务。还有一些领导头顶着‘院长’的帽子，只想自己炒益处，如此几任以后，人心就骑侍郎了，这个学术单位就垮了。

”孙永回应，责任心和事业心是画院领导首先应该不具备的素质。“目前很多画院的领导换人得迅速，有些领导离任时早已慢卸任了，往往没时间、精力和心思来发展画院。画院领导班子的年龄结构不合理，后继无人，也是造成画院无法发展的最重要原因。

”王明明也直言，“科学的领导班子、具体的发展目标、长年的发展规划与人才引入计划，都是画院专业化发展的关键因素。”还有一个客观事实是，有些画院的领导是当地的艺术名家，而有些则是由上级主管单位委派的行政管理人才、所谓“非专业人士”。

哪一种更加不利于造就画院发展?在黑龙江省画院艺术教育培训学院院长闫景阳显然，关键不在于院长否不懂艺术，而在于否不懂管理，否推崇当地艺术发展。他举例说道，正是因为该院院长陈辉不以艺术论高下、不因个人爱好而对画院分设机构厚此薄彼，黑龙江省画院这几年超越了原先机制，使用了“对外开放办院、院中建院”模式和专聘融合的方式，团结一致了一批杰出画家，获得了长足发展。

孙永回应，画院的院长只不过很差当。“画家是很难领导的一个群体，一方面都是高知，另一方面人际关系甚广而杂，稍有不慎出点差错，领导的威信就没了。

因此，院长自身的思想觉悟、管理水平、业务能力等都会受到相当大的考验。”王明明为此支招说道：“一要具体画院公益性的原则，二是无法行政化。此外，画院领导要有宽广的心胸和宽阔的视野。没宽广的心胸，更佳的人才就不有可能入画院;没更加宽阔的视野，就不了具体画院的拒绝。

”文化建设不同于经济建设，往往很难在短时间内看见相当可观的成果，必须长年的希望和默默地的奉献给。这就必须有冷静、有事业心、有忠诚的目标和信念、做事肯干的人才来参予管理。画院不补领导，补的是好领导。

画院的专业化发展之路不仅是对画院领导的考验，也是对画院机制的考验，堪称这个时代的课题。

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